崔艳新:加快推进“十四五”数字经济高质量发展

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发布时间:2020-08-02 07:29

当前,以信息技巧跟数据作为要害要素的数字经济蓬勃开展,并成为推动各国经济增长的首要气力。经过近年神速开展,我国已成为货真价实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义古代化强国建设新征程的首要机遇期,精确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特性新变更新趋向,对掩护延长我国首要战略机遇期、推动完成我国经济社会高质量开展以及加强提升国际塑造力影响力领导力都存在重大事实意义。

控制数字经济战略机遇,加快推进“十四五”数字经济开展,没有只有利于进一步提升我国经济开展赌气、加强社会行进能源,更有利于推动我国经济转型升级跟高质量开展,抢占寰球数字经济开展制高点。深化贯彻落实国家重大方针政策,系统谋划、统筹推进数字经济强国建设开展对我国而言意义重大影响久远。

加快开展数字科技,为建设数字经济强国供给顽强基石。只管我国是数字科技利用大国,却没有是数字科技研发强国,许多中心技巧仍旧受制于人。因此,须增强数字科技要害技巧攻关跟布局,以数字科技大突立带动数字经济大开展。

一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋,短期内寻觅坚固的调换源跟备份源,使“洽商”技巧没有因本国的封锁而断供。与此同时,发动专项研发计划,集中气力攻克中心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板,补齐数字科技研发链。二是面向数字科技前沿范围,设破国家或世界实验室,牵头发动寰球大科学计划或工程,更多更好使用寰球翻新资源,主动嵌入寰球数字科技翻新链条跟生态系统,吸引跟积聚寰球翻新人才。三是支持数字科技试点利用,踊跃使用智慧农村、智能工业、智慧医疗等开展契机,推进数字新科技先行利用,为数字科技利用供给试验平台跟利用场景,在利用中一直完善技巧,推动数字经济开展。

加快推进数字基建,为建设数字经济强国供给有力支撑。我国在开展数字基建方面处于起步阶段,相关于而言关于比滞后。由此,应科学决策、统筹布局,把数据核心、场景核心、区域核心、利用核心有效结合。

一是正确处理好政府跟市场之间的关系。政府要有战略导向跟计算牵引,前瞻布局数字根底设施,与此同时,推动交通、动力、水利、市政等传统根底设施数字化升级。进一步放开市场准入,发挥市场在资源配置中的取舍性作用,激起社会投资的踊跃性主动性,把“有为政府”跟“有效市场”严密结合,奇特构建数字根底设施体系。二是正确处理好中央政府跟地方政府之间的关系。对中央政府而言,做好数字经济开展的顶层设计,通过制定行业规则、设施规范、计算布局、互联互通等,领导数字根底设施的有效投资跟有序建设。对地方政府而言,充分推敲当地开展情况跟财力承受情况,尤其要依据实践须要发展数字基建,进步资源配置效率,注意避免一哄而上,造成反复建设、资源糟蹋。三是正确处理好提供跟须要之间的关系。以须要为牵引,把利用场景建设置于数字基建的首要位置,勉励大型龙头企业跟平台企业依托本身须要加入数字基建,并开放为社会应用,完成数字基建提供跟须要精准婚配。偏颇跨区域布局数字基建,将数字基建同金融、物流、买卖市场等渠道打通,造成产业链利用生态。

加快开展数字贸易,为建设数字经济强国供给富强引擎。和着5G等数字技巧的利用跟开展,以B2B为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济开展的另一富强引擎。须趁势而为,充分发挥我国在电子商务范围的先行上风,依托破费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易开展,进一步提升我国数字经济的效益与质量。

一是继续做大做强破费互联网驱动的数字贸易,使用数字技巧“在线化、无接触、可传输”特点,进一步提升产品与效劳的数字化水平,大力开展跨境电商、数字文娱、在线教导、远程医疗等新兴业态,为群众大众美好生活供给更多高端便捷的破费选择。加大主要电商平台的寰球化战略布局,通过收购或自建本乡化网站,建设更多海外仓、展贸核心跟营销效劳核心等,带动更多中国产品与效劳进入海外市场,造成国内国外双循环,拓展我国数字经济开展空间。二是造就强盛产业互联网驱动的数字贸易。制订实行产业互联网国家战略,构建多层联动的产业互联网平台,推动更多企业“上云用数赋智”,支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态,共享产能、技巧、数据、人才、市场、渠道、设施等,缓缓进产业互联网带动的新型数字贸易神速开展,使其尽快成为推动我国数字经济开展的富强引擎。

稳步推进数字货币,为建设数字经济强国供给有力抓手。当前,各国高度看重数字货币的研究与理论,竞相加快央行数字货币布局。对我国而言,以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达,同时,较早启动了央行数字货币的实际研究,加快了央行数字货币试点落地步调。展望未来,须适应寰球数字货币开展趋向,及早谋划、动态应关于、争取主动。

一是加快战略布局,协同推进群众币数字化与国际化工作,完成国际国内同步支配,强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动开展,助力群众币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界贮备货币角色。二是踊跃发展试点示范,在试点探索的根底上,优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等提凹地区整体落地,及时总结央行数字货币发行、运营与治理教训,有序推动央行数字货币多场景推广利用进程。与此同时,踊跃借鉴国际提高教训,探索央行数字货币与其余零售挪动支付办法联动互缓缓、协同开展的模式与路子。三是深入系统研究,增强央行数字货币关于货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究,包括短期影响跟长期影响、事实影响跟预期影响、直接影响跟关联影响等,推动数字货币法律体系、监管体系与危险提防体系建设。

加快完善数字管理,为建设数字经济强国供给轨制保证。数字经济正在重塑经济社会运行模式跟运行规则,关于传统管理办法构成巨大挑衅,进步数字化管理水平、为数字经济营造良好开展环境存在首要意义。

一是以包容审慎为导向,造成正向管理。基于勉励翻新、包容审慎的原则,制定跟完善数字经济监管规则,为新业态新模式开展供给试错空间,激起社会发明力。完善数字经济政策鼓励机制,推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同。二是以互利共赢为导向,加入跟领导寰球管理。坚持以多边主义原则,推动寰球数字经济管理体系的共建、共治、共享,充分发挥数据要素关于寰球翻新跟经济增长的推动作用。增强技巧、规范、规则关于接,明确各类数据管理主体的责任跟行径边界,掩护各国在数字范围的主权、保险、开展利益,特别是要掩护好开展中国家的权益,加快排除数字鸿沟。三是以底线监管为导向,缓缓进保险管理。综合推敲技巧、法律、经济与国家保险等因素,重点研究解决好数字税收征管、数占有序自由流动、公民隐私保护、学问产权保护、反垄断与公道竞争等数字管理重大课题,制定包括供应链保险、信息保险、总体经济保险等在内的数字经济保险轨制体系,为数字经济开展保驾护航。

(本文根源:经济日报 作者:商务部国际贸易经济配合研究院 崔艳新)

  原标题:崔艳新:加快推进“十四五”数字经济高质量开展

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